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國資委辦公廳日前印發(fā)《中央企業(yè)重組后選聘會計師事務所及會計師事務所受短期暫停承接新業(yè)務處理有關(guān)問題解答》,就中央企業(yè)重組后會計師事務所家數(shù)、連續(xù)審計年限計算等問題作出解答。
《通知》明確中央企業(yè)重組后選聘會計師事務所的基本原則:除國資委根據(jù)工作需要統(tǒng)一委托會計師事務所對企業(yè)年度財務決算進行審計以外,企業(yè)決算審計會計師事務所選聘由企業(yè)依法合規(guī)自主決策。選聘會計師事務所應符合財政部、國資委有關(guān)會計師事務所資質(zhì)、年限等要求。
對于中央企業(yè)重組后會計師事務所家數(shù)、連續(xù)審計年限計算等問題,《通知》表示,一是對經(jīng)國資委批準,2家以上中央企業(yè)集團進行重組的,重組后新集團全部境內(nèi)子企業(yè)(含注冊地境外、實體經(jīng)營在境內(nèi)企業(yè))的決算審計會計師事務所應控制到5家以內(nèi),遇有特殊情況(如重組時間緊張未能及時更換等)需要過渡的,過渡期原則上為重組后1次決算審計,最多不超過2次。
二是重組后新集團在編報第2次集團合并決算以前,由集團統(tǒng)一組織招標更換會計師事務所的,承擔重組前各企業(yè)決算審計的事務所(含主審與參審)如果參與投標并中標的,其連續(xù)審計年限從新集團統(tǒng)一選聘之日起重新計算。重組后新集團第2次決算以后再更換會計師事務所的,視同未發(fā)生重組的企業(yè),各事務所審計年限從實際承擔審計業(yè)務起連續(xù)計算。
三是年限連續(xù)計算既包括主審所,也包括參審所,只要承擔過集團部分企業(yè)決算審計業(yè)務,其年限均連續(xù)計算。
四是重組后新集團在子企業(yè)審計業(yè)務分派中應注意:一是主審會計師事務所承擔的審計業(yè)務量一般不低于50%,且企業(yè)總部報表和合并報表必須由主審會計師事務所審計;二是同一會計師事務所從實際承擔某子企業(yè)審計時起,原則上連續(xù)年限不應超過8年。
五是境外子企業(yè)因跨多個國別確有需要的,決算審計中介機構(gòu)可根據(jù)工作需要安排,原則上同一事務所連續(xù)審計年限不應超過8年。
對受到行業(yè)主管部門短期內(nèi)暫停承接新業(yè)務處理的會計師事務所是否可以選聘問題,《通知》稱,是否選聘由企業(yè)依法合規(guī)決定。選聘時應把握:被處罰的會計師3年內(nèi)不應作為中央企業(yè)審計報告簽字會計師;在被處理的會計師事務所完成整改、有關(guān)主管部門恢復其新承接業(yè)務資格前,不應選聘該所,業(yè)務資格恢復后是否選聘由企業(yè)自定;如果引起處理的案例為中央企業(yè)審計業(yè)務,在該事務所恢復業(yè)務資格后一段時間內(nèi)(1年或以上,視相關(guān)問題嚴重程度調(diào)整)不應選聘該所。
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